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国歌法出台为何迟了20余年? 专家:歌词曾有争议

2019-09-11 12:41:16 来源:檀溪南凝网 责任编辑:匿名

国旗国徽国歌等国家标志是对国家本质的一种彰显,对其进行立法保护是宪法精神的具体化

“国歌法列入特别行政区基本法附件,能制裁和惩罚这些侮辱国歌的行为,也能增强港澳人民的国家意识和爱国精神。”张震表示,国歌法是一部全国性法律,香港和澳门是国家不可分割的一部分,这是对“一国”的强调,突出“一国”是“两制”的基础。

国歌法实施一个月后,侮辱国歌入刑就被迅速提上日程。2017年11月4日,十二届全国人大常委会第三十次会议通过刑法修正案(十),侮辱国旗、侮辱国徽和侮辱国歌等行为都有了刑事法律的规范。

“同为国家标志,国歌法时隔20余年才出台,有其历史原因。”焦洪昌介绍说,1949年,中国人民政治协商会议没有明确国歌,只是将《义勇军进行曲》作为代国歌。当时这首歌的歌词存在很大争议,尤其是“中华民族到了最危险的时候”这句,所以在1978年,五届全国人大一次会议通过关于国歌的决定时,更改了国歌歌词。但一直存在不同意见,之后的1982年,五届全国人大五次会议决定恢复《义勇军进行曲》的歌词。

“侮辱、篡改甚至是连婚丧嫁娶时,都有演奏国歌的”。焦洪昌对记者说,当人们缺乏对国家标志的基本尊重时,刑法就必须要出面,“因为它给人的回忆往往是痛苦的”。

在张震看来,关于国旗、国徽和国歌的立法,已形成以宪法为框架,各单行法和刑法为内容的国家标志法律保护体系。他评价说,这足以表明我国对于维护国家形象和民族精神的坚定决心,通过一系列的法律对使用国家标志的时间、场合与方式等进行详细规定,可以培养公民的爱国精神,增强人民对国家和民族的认同感。

据媒体报道显示,孟赵达1954年生于山西忻州。先后在青海钢铁厂、青海省统计局、西安市经济委员会、西安市物资局工作;曾筹建并负责西安高新开发区物工贸公司、西安期货交易所。1995年起供职于西安产权交易中心。

宣判过程中,人大代表、政协委员、各界群众及新闻记者等50余人参加了旁听。

在中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽看来,中国大使们这些以正视听的工作,显现了中国外交在新时代更加积极主动的特点。

受不利气象条件作用,20日至22日京津冀中南部区域出现区域性污染过程。北京市环保局介绍,为应对空气污染过程,19日以来,北京市、区两级环保部门进一步加大全时执法力度。

在立法技术上,刑法将侮辱行为限制在“公共场合”也体现了一定的考虑。“在公共场合侮辱国家标志具有可制裁性和危害性。”焦洪昌说,公共场合会产生公共效应,在公共场合篡改歌词、修改曲子别人能够看到,会产生社会影响,相关部门也容易查找。若是私人场合或封闭空间,可能没有造成社会影响,即使存在侮辱国歌的行为,也很难发现,但严格来讲,在私人场合侮辱国家标志也是不允许的。

新华社德黑兰4月14日电(记者马骁穆东)伊朗外交部14日发表声明说,伊朗强烈谴责美国、英国和法国对叙利亚发动军事打击。

中国台湾网6月15日讯据台湾“东森新闻云”报道,今天是台湾警察节,全台公务人员协会理事长李来希15日再度发起重返“立法院”反年改陈抗游行。下午1时左右开始集结,警方估计目前约有两千人聚集。李来希上台时大喊:“不要说下大雨,下刀子我们都要出来!”他说,若蔡当局执意通过年改案,“我们让你(蔡英文)永远走不出办公室!”

面向基层大力提升残疾人就业服务精准化水平。加强与其他部门沟通配合,实现残疾人就业数据共享。依托残疾人就业大数据对残疾人就业工作做出分析预判,提出有效方案,创新服务措施,规划服务项目。让残疾人就业实名数据,成为反映残疾人需求、制定残疾人就业政策、为残疾人提供精准化就业服务的重要基础性工作。

“侮辱国家标志的行为入刑,一方面表明现实中存在严重不正当使用国家标志损害国家尊严和形象的恶劣行为,另一方面展现了国家对于惩治侮辱国家标志行为的慎重。”张震说,特别是通过修正案,将惩治侮辱国歌行为与侮辱国旗、国徽的行为进行一致性的评价,完整地形成了对国家标志的法律保护体系。

在张震看来,在公共场合以不正当方式对国歌进行使用,必然会损害他人对祖国的美好情感,从而损害公共利益,这是一种对受刑法保护的公共利益(民族情感和国家尊严)的侵害,必须受到刑罚处罚。

加尧姆随后表示,检方并不能证明他的手机中存有足以定罪的证据。

“刑法在一国法律体系中具有特殊地位,相比其他部门法,刑法更具严厉性和威慑性,必须谨守‘法无明文不为罪,法无明文不处罚’的罪刑法定原则。只要不是在‘公共场合’‘故意’对国家标志进行与‘焚烧、践踏’或‘篡改、歪曲’等不当行为相当的使用行为,就不在本条刑法的规制之列。”

2018年,房地产市场的头条属于住房租赁和长租公寓。当租房跟买房一样,成为房地产市场和资本市场中的关键词时,很难忽略,我们处身的这个租赁大时代。

参照往年小长假的情况,携程旅游专家预测,全国可能会有1.5亿人次旅游,特别是对于国内游、本市本省内的旅游,高铁、自驾游,会有很好的促进作用,也会为吃、住、行、游、购各个行业带来相当规模的消费。对于去日本、中国港台、东南亚的周边出境游,预计也会有明显的带动作用。

第二节向中华人民共和国请求安排证人作证或者协助调查

刑法修正案(十)明确规定,在公共场合,故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。在公共场合,故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌,情节严重的,依照前款的规定处罚。

针对美国对台军售,外交部多次明确表态,中方一贯坚决反对美国单方面制定的所谓“与台湾关系法”,要求美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则,停止售台武器,停止任何形式的官方往来和提升美台实质关系,以实际行动维护中美关系大局和台海和平稳定。(综编/海外网李萌)

焦洪昌表示,相关内容加入刑法主要是为解决法律责任的问题。刑法强调法律后果,如果没有法律后果,只进行批评教育解决不了实际问题。

国歌法迟到20余年

2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过宪法修正案,规定“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”。对此,焦洪昌分析说,确定了正式国歌,才会有后续的国歌法立法,这就出现了与其他国家标志的“时间差”。

马代和印度一些媒体报道说,马代新政府提出2.5亿到3.5亿美元的援助要求,用以解决目前面临的预算危机。

株洲市人民检察院起诉书指控:2005年至2018年,被告人谢立在担任湖南省环境保护局环境监察总队队长、助理巡视员、局党组成员、副局长,湖南省环境保护厅党组成员、副厅长期间,利用职务之便,为他人在承揽工程、拨付资金、通过环评、推广项目等方面谋取利益,多次收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

此次鸿茅药酒入围优秀民企名单引发争议,说明在地方政府层面,在看待企业成长时,企业风评和社会责任感也理应成为重要选项。

“通过一系列的法律对使用国家标志的时间场合与方式等进行详细规定,可以培养公民的爱国精神,增强人民对国家和民族的认同感”。——张震

列入港澳基本法增强国家认同

通知明确,境内企业境外发行债券、股票募集的人民币资金可按实际需要调回境内使用,进一步简化管理流程,便利企业日常运营。通知明确了境外投资者办理碳排放权交易人民币跨境结算业务的相关规定,支持境外投资者以人民币参与境内碳排放权交易。

焦洪昌进一步表示,国歌旋律一响,国旗缓缓升起,这些一下就会抓住人心,就把公民与国家联结在了一起。通过国家标志和象征,将国家与公民建立起联系,其重要性是可视的、可触摸的、可感知的。

“限定于公共场合,这是刑法谦抑性的要求。”张震说,刑法对侮辱国家标志的行为仅限制在“公共场合”领域,是考虑到刑法的严厉性不应当被滥用,不能对公民发生在私人领域的行为进行干预甚至惩罚。

当前,我们处于一个经济全球化空前高涨、生产要素跨境流动空前活跃、各国依存度空前深入的大时代。正如法国国际关系与战略研究所副所长茜尔维·马特利所说,贸易战从来没有赢家。

新华社北京9月13日电(记者于佳欣)商务部13日发布数据显示,前8个月,我国新设外商投资企业共41331家,同比增长102.7%,增幅明显;实际使用外资5604.3亿元人民币,同比增长2.3%,保持稳定增长。

大钟机芯内,大量齿轮互相咬合,直径超过12毫米的钢丝绳代替了普通钟表中精细的钢丝。(海沙尔摄)

在焦洪昌看来,香港、澳门回归祖国后,领土和人跟着回来的同时,人心也需要回归,要建立国家认同、民族认同、宪法认同。

近年来,侮辱国家标志的事件在香港时有发生。此前,在香港举办的国际球赛中,中国香港队球迷发生“嘘国歌”行为,甚至有人做出不文明手势,喊出非法口号。后续,有媒体报道称,部分球迷此举引发香港社会强烈反感,并致使香港足总遭遇国际足联巨额罚款。

媒体分析认为,虽然此次演习依然采用计算机模拟的方式进行,但实战味道更浓。《科技日报》13日刊文指出,计算机防空反导演习主要包括三个方面的技术需求,一是运用现代模拟技术,模拟敌方来袭目标性质、路径方向、数量批次等情况;二是以计算机信息系统为指挥手段,统一组织参演兵力完成预警侦察、目标获取、稳定跟踪、制定计划、组织火力与综合保障等;三是全程引入计算机信息系统进行演习评估,对防空反导作战指挥全套程序给出定量评价,为双方进一步提高防空反导联合作战能力提供客观准确依据。

宣誓时,在场人员全体起立,奏唱国歌。宣誓时,宣誓人面向国旗或国徽站立,左手抚按宪法文本,右手举拳,拳心向前,拳与眉齐高,诵读宣誓词。集体宣誓时,由领誓人在前抚按宪法,带领诵读誓词;其他宣誓人在领誓人身后整齐站立,跟随领誓人一句一句地诵读誓词。宣誓人诵读宣誓词后,自报姓名,表明宣誓人身份,再由主持人宣布仪式结束。

与此同时,上半年短板领域投资和有效投资都表现亮眼。

企业负责人被踢了一圈“皮球”后泄了气:“这明明是为企业减负的好政策,认定购货佣金至少要核查企业和代理商商务合同签订方式、付款方式、交货方式,现在却没有任何实施细则,全靠嘴巴说,再好的政策也只能成摆设。”

“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”12月4日,第四个国家宪法日,最高人民检察院举行青年检察官宪法宣誓仪式,面对国旗,检察官们重温了宪法誓词。近年来,伴随着国旗、国徽、国歌等在重要场合的频频“亮相”,国家标志在民众心中的地位正日益提升。如何正确使用国家标志,维护宪法权威?可谓兹事体大。“国家标志是对国家本质的一种彰显,对其进行立法保护是宪法精神的具体化。”中国宪法学研究会副会长、中国政法大学法学院教授焦洪昌表示,随着立法实践的推动,我们对国家标志已形成比较完整的立法保护。

1990年10月1日,国旗法施行。1991年10月1日,国旗法施行的一年后,国徽法正式施行。2017年10月1日,国歌法施行。至此,国旗、国徽和国歌等国家标志均已实现单独立法。

将宪法精神具体化

13年后,国歌法正式出台,与之前的国旗法、国徽法一道形成了对国家标志的单行法律保护体系。国歌法明确规定,在公共场合故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

这个数字,王某刚可以在后台随意修改。开始,兑现一路通畅,真的有人赚了钱。但是很快,提现被严格控制,每人每天最多可以提现1万元,但是在联盟天下商城消费不受限制。

在当地一些人看来,赵双太和局长关系“很铁”,在当地国土系统“能量巨大”。

国家标志是国家的象征,是国与国相区别的重要元素。“一个国家有其本质的东西,也要有外在的东西,即国家以何种形象示人。”焦洪昌说,除国名外,国旗、国徽、国歌以及首都等都是国家的象征,它们就是对国家本质的一种彰显,内在价值要“嵌入”到外在的东西里,因为外在的东西会体现内在的价值。

陈文辉说,国家法律和监管制度是红线,绝不允许出现所谓“特殊”公司,任何机构挑战法律权威和监管底线,都要付出追悔莫及的代价。

“特别是针对青少年儿童,学校应当加强对他们的法治宣传,从小培养他们对国旗、国徽和国歌的爱护、尊重和保护的意识。”张震说。

官方资料显示,工商联是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。

在焦洪昌看来,国歌法的出台与立法需求有关。“立法需求会决定立法规划,以前对国歌立法的需求没有那么强烈,但如今国家标志干系重大,对于维护国家稳定团结有着积极的意义,需要出台单行法来规范。”他说,国旗法、国歌法、国徽法均是宪法性法律,它们是把宪法的相关规定具体化,“一部国歌法,就把什么时候唱、什么场合唱、如何唱、演奏的力度等内容进行了明确的规定。”

国歌法的出台,使得对损害公共利益、国家利益的行为的处理于法有据

中国银保监会有关部门负责人表示,办法的实施有助于引导银行回归本源、专注主业,弱化对同业业务的依赖,将更多资金投向实体经济。

制裁的前提是有法可依。张震强调,国歌法的出台,使得对损害公共利益、国家利益的行为的处理于法有据,依据该法可对侮辱国歌的行为进行严格界定和仔细分辨,做到权力在法律范围内行使。

“对国家标志的体系性立法,在于规制全体公民的日常行为。”他说,宪法和法律保护每个公民的权利和自由,但是权利背后是对义务的承担,个人自由只能在不损害集体利益、国家和民族利益的情况下才具有正当性。任何个人和组织,只要故意不正当地使用国家标志,存在损害国家尊严的言行,都将受到法律的制裁。

而据日本海上自卫队消息,13日至15日期间,两艘加拿大军舰与执行2019年印度太平洋部署(IPD19)任务的日本海上自卫队准航母”出云“号、驱逐舰“村雨”号和“曙”号在金兰湾外的南海海域进行了双边演习。

焦洪昌说,侮辱国歌的行为发生后,如果只是说“严重声讨”“严重抗议”,却没有具体的举措,会对香港社会和国家主权造成严重危害。“出了问题,司法机关要介入,从这一角度讲,把国歌法纳入附件三非常必要。而按照惯例,也应列入特别行政区基本法附件。”

“关于国家标志的立法已足够完备,关键在于落实上述法律。”对此,张震建议,行政机关要严格执法,在处罚公民侮辱国家标志行为的同时,还要谨守执法过程中的程序正当原则,必须注意公民的个人正当行为和不正当行为的界定问题。其次,在依法裁判的前提下,司法机关要在日常审判中形成一定的裁判标准和裁判规则,从而对行政机关的执法行为和公民的日常行为形成一定的指导作用。

西南政法大学宪法学教授张震认为,目前关于国旗、国徽和国歌的立法,已形成以宪法为框架,各单行法和刑法为内容的国家标志法律保护体系。这对规范国家标志使用,处罚侮辱国家标志行为,增强人民国家意识等方面意义重大。

如同人民币上防伪的水印,其实各大电影院线放映的电影画面上,也有神秘的水印。这种电影画面上的水印是一种特定的信息,这些信息肉眼无法察觉,但是有关软件则可以检测到。

中小板当日共有25只个股的换手率超过一成,佛燃股份换手率最高,为48.03%,其股价涨2.17%。

年8月,“中券资本”项目因发展人员减少,发生提现困难,王某禹又伙同“新亚洲集团”推出“国盟资本普惠证券”以所谓资本证券化为名继续开展传销活动。

“侮辱、篡改甚至是连婚丧嫁娶时,都有演奏国歌的。当人们缺乏对国家标志的基本尊重时,刑法就必须要出面,因为它给人的回忆往往是痛苦的”。——焦洪昌

“国歌法的出台对规范国歌使用具有重要意义。”张震表示,近年来,国歌被社会上的不良商家以及个别公民以不正当手段进行使用,严重损害了国家尊严和国家形象的严肃性,必须在演奏国歌的时间、场合、方式等问题上通过立法规范。

新近出台的《上海市美术馆管理办法(试行)》明确美术馆职能包括收藏、研究、展览、公共教育、文化交流等,这也意味着许多号称是“美术馆”的机构实际未必够格。近一二十年上海美术馆行业进入蓬勃发展期,但大量新造美术馆的藏品、专业人才却难以跟上。市文广影视局调研发现,艺术理论、艺术管理出身专业人员的缺乏已成为制约本市美术馆发展的重要问题。部分民营美术馆甚至没有一位艺术专业人员,成为挂着美术馆牌子的展厅,承接各种展览活动。“优质资源少,专业人才少,一些非专业的人才有市场,良好的艺术生态依附于美术馆的专业化、规范化发展。”

而坚持走精品中高端定位的许琴,注重原材料和加工制作。

据了解,在有的案件中,骗提职工甚至成为“黑色产业链”中的一环。在天津一家事业单位工作的王某某,经查已不是第一次参与其中,有协助套取的嫌疑。

据其班主任老师介绍,这名晕倒学生是一位理科班的学生,平时成绩位于班级前列,有望上重本院校,“这孩子性格乐观,昨天考试都比较正常,没想到今天就发生这样的事情。”

记者注意到,11月4日,全国人大常委会又通过了“在香港、澳门特别行政区基本法附件三中增加国歌法”的决定。这意味着,在港澳地区,对侮辱国旗、国徽、国歌的行为进行处罚,均实现了有法可依。

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